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中共广安市科学技术局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
    浏览:     来源:广安市科学技术局 时间:2020-12-31 17:42:47    【 分享到:

根据市委统一部署,20204月至6月,市委第一巡察组市科技局党组开展了巡察。202073日,市委第一巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改阶段性进展情况予以公布

一、提高政治站位,高效率落实整改

(一)迅速安排部署。巡察情况反馈会结束后,局党组书记立即组织召开专题会研究巡察反馈意见整改工作,学习领会巡察反馈会议精神,深入研究巡察反馈意见,深刻反思问题存在根源,研究整改落实工作总体思路和措施对标对表中央、省委和市委要求,坚定不移地抓好巡察反馈问题整改。

(二)制定整改方案。对照巡察反馈意见,在深入剖析原因、查找症结的基础上,制定印发了市委第一巡察组巡察市科技局党组反馈意见的整改方案,采取“清单制+责任制”方式,建立了巡察反馈意见整改台账。成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,整改领导小组下设办公室,负责整改工作的统筹协调和督促检查。

(三)压实整改责任。局党组切实履行巡察整改主体责任,加强对整改工作的领导和督导,共召开局党组会议3次、专题会2次、专题民主生活会1次、职工会3次,专题研究、部署整改措施,不定期听取各分管领导、责任科室整改情况汇报,压实整改责任。局领导班子成员多次到市委第一巡察组汇报整改有关工作进展情况,确保巡察反馈意见真整改、改到位、见实效。

二、坚持问题导向,高质量完成整改

局党组坚持直面问题,主动认领责任,以坚决的态度、有力的举措,扎实做好了问题的全面彻底整改工作,取得实质成效。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式整改情况:全面加强干部职工的思想理论政治学习。通过党组理论学习中心组、职工会等开展学习6次,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中、五中全会精神,以及省委十一届七次全会、市委五届十次全会等有关精神。二是落实党组会前学习习近平总书记重要论述制度。局党组会落实研究重大事项前学习习近平总书记有关重要论述的要求,重点学习了习近平总书记关于扶贫工作、巡视巡察工作、总体国家安全观、科技创新工作等系列重要论述,以及习近平总书记在专家学者座谈会、在科学家座谈会上的重要讲话精神,增强四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护三是多形式开展政治思想学习教育。通过主题党日活动,多形式开展党建、警示教育等活动,强化政治意识、政治担当。

完成情况完成整改长期坚持。

2.贯彻落实中央、省委重大决策部署不严不实履行职责使命有偏差整改情况:一认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新工作的重要批示指示注重及时收集习近平总书记关于科技创新工作的重要批示指示,用于指导工作开展邻水高新区组织召开座谈会,大力宣传和学习中央、省委省政府、市委市政府有关成渝双城经济圈建设重大战略部署工作要求。针对聘请的个别高端专家作用发挥不明显情况,市科技局、市监察委、市审计局、市财政局于201911月联合发文废止《关于印发<广安市高端专家顾问专项资金管理暂行办法>的通知》(广市科〔201991号),并停止发放所有高端专家顾问的咨询费;参照第三届省委省政府决策咨询委员会组成人员情况,正在推动出台《关于成立中共广安市委广安市人民政府决策咨询委员会的通知》。二是扎实开展党组织和党员干部党性教育活动。严格落实“三会一课”制度,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果,采取学习强国、公务员在线学习平台、会议学习和主题党日活动等方式,提升学习教育实效。三是进一步加大科技扶贫工作力度。争取上级部门支持四川省科技扶贫在线平台市州分中心建设,接入在线商城等功能。加大科技扶贫项目申报审核、中期检查和验收力度,形成科技产业带动扶贫、科技示范引领扶贫、科技支撑扶贫的新格局。加大向上争取力度,重点支持柚子、柠檬、中药材等科技扶贫产业可持续发展。每年组织培训科技特派员利用科技扶贫在线平台以及“科技下乡”“科技活动周”“全国科普日”等活动,为贫困户和农民群众提供实时、及时、高效的科技服务。四是加强科技型人才引进扎实推进民生科技项目建设。深化5+1战略联盟合作,积极引进两院院士、知名专家、学者。市委组织部联合我局牵头承办“两院”院士广安行活动,市委市政府聘请中国科学院刘嘉麒院士、冯小明院士为广安市重大先导产业发展顾问。支持四川玄武岩纤维新材料研究院建设,加快引进博士、硕士研究人员。推进市委市政府决策咨询委员会换届工作,拟聘请“两院”院士、知名专家、学者为第二届市委市政府决策咨询委员会委员吸引更多科技型人才来广安创新创业。加大市本级民生领域科技项目支持力度,支持开展疫情防控设备、食品安全等科技项目研发。

完成情况基本完成整改,长期坚持

3.党组会议职责边界不清晰,党组领导作用弱化、泛化整改情况:一是加强党组会议题把关和审核。修订局工作制度汇编,在《会议制度》中明确党组会议题研究范围。二是规范党组会议事规则。严格执行党组书记末位发言和民主集中制度。三是严格遵守有关规定。局党组会、全体干部职工会分别组织学习了《广安市市直机关差旅费管理办法》(广市财行〔2014385)、《四川省科技计划项目专项资金管理办法》《广安市财政局广安市人力资源和社会保障局关于市直机关事业单位在法定工作日之外值班加班有关问题的答复意见》和广安人社发〔20202号、广安人社办〔2020108》文件,加深对政策的理解,确保正确执行有关规定。四是据实规范。对相关审批程序进行了完善,立党组会议纪要制度,严格做到会前有方案、会后有纪要。

完成情况基本完成整改长期坚持。

4.意识形态工作责任制落实不到位整改情况:一是全面学习贯彻上级党委决策部署。党组会议组织学习了省委、市委关于党组理论学习中心组、意识形态工作责任制的有关要求,抓好局意识形态工作阵地建设。规范党组理论学习中心组学习制度。每年年初结合全市总体安排制定工作方案及学习计划,每月细化学习方案,会前准备学习资料和发言材料,认真落实中心发言制度三是严格执行意识形态工作报告制度局党组及成员坚持在年度民主生活会和述职会上汇报意识形态工作开展情况专题向市委报告工作开展情况。四是加强意识形态阵地管理明确专人负责局网站日常管理,组织技术公司定期不定期巡查网站安全,一经发现漏洞立即排除解决。五是走好网上群众路线。督促工作人员及时办理群众网上意见建议,依托平台积极为群众解疑释惑。

完成情况完成整改长期坚持。

5.落实保密工作职责和相关规定不到位整改情况:一是加强保密法规学习。采取党组会、党组理论学习中心组学习、职工会等方式,加强对党的保密工作方针政策、保密纪律和保密法律法规的学习。二是加强涉密文件管理。落实保密文件专人管理和涉密人员报批制度,严格按照规定履行派生密件定密管理职责。三是加大保密投入。投入资金完善保密室,组织专人进行保密技术检查,切实防范涉密隐患。

完成情况完成整改长期坚持。

6.食品安全工作责任落实不到位整改情况:常态化学习食品安全法律法规、政策知识,纳入党组会、党组理论学习中心组学习、科技干部培训计划。鼓励相关企业进行有关食品安全关键技术攻关,并把有关食品安全科技计划项目纳入市级科技计划项目申报指南。把不发生食品安全事故列入市级科技计划项目申报的必要条件,督促项目承担单位做好食品安全工作。大力开展食品安全宣传,在局机关食堂制作文明用餐光盘行动、节约用餐餐牌,大力弘扬勤俭节约美德

完成情况基本完成整改长期坚持。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

7.形式主义、官僚主义依然存在整改情况:一是坚决杜绝形式主义、官僚主义。认真做好会议统筹安排,定期收集学习内容,综合利用党组会、党组理论学习中心组学习会、干部职工会等方式,做到应学尽学、真学实学。二是走深走实基层调研。持续开展帮扶重点创新主体活动、“走基层、解难题、抓落实”活动、“人民阅卷·广安行动”,及时回应基层和群众诉求,帮助解决群众生产生活具体困难。局党组会议同意建立广安市科技创新项目管理平台,已按程序确定了项目实施合作单位,20211月试运行三是认真开展述责述廉。局党组及成员切实履行党风廉政建设“一岗双责”,认真落实述责述廉报告制度。

完成情况基本完成整改长期坚持。

8.违反中央八项规定精神问题依然存在整改情况:根据市委组织部、市人社局、市财政局关于开展年休假补助和值班加班补助专项治理工作的通知》和整改要求,完成值班加班补助清理年休假情况核及时清退违规发放补助和办公用品5884同时,党组会、职工会上再次组织学习了中央八项规定和省委十项规定以及相关文件明确要求,严格执行。

完成情况基本完成整改长期坚持。

9.执行党组议定事项不到位整改情况:组织人员查阅党组会议记录和拨付凭证,完善相关资料。同时,举一反三,进一步规范党组会议议事规则,严格按照会议议定事项办理。

完成情况:完成整改,长期坚持。

10.违规报销办公经费整改情况:一是进一步完善核实差旅费报销手续。对职工报销凭证进行核实,完善相关手续。坚持举一反三,组织人员对同类问题开展自查,并修订出台《工作制度汇编》,完善相关经费报销审核机制二是按规定清退了报销通讯费三是规范报销公务接待费。组织学习《广安市党政机关国内公务接待管理办法》等文件,严格履行审批程序和审批手续,规范报销流程,加强监督检查,确保公务接待规范分管领导对有关人员进行谈话教育,要求严格把关,手续不齐不予报销四是严格执行《预算法》有关规定。强化“三公”经费预算刚性约束,实行支出计划管理,严格批报手续,规范核算科目五是进一步健全完善财务管理规章制度切实加强财务管理,规范租车程序,做到先审批、后用车。组织学习《市级机关公务用车制度改革公务出行保障试行办法》,对责任人进行了谈话教育

完成情况:完成整改长期坚持。

11.资金、资产管理不规范整改情况:修订出台了《工作制度汇编》,进一步加强财务管理,严格审批程序,严格禁止不符合规定的发票作为报销凭证,严格按照《现金管理暂行条例》有关规定使用现金。对购买的固定资产进行了录入登记,局机关及所属事业单位联合工会开设了账户,补缴工会会员会费。

完成情况:完成整改长期坚持。

12.科技项目组织实施和监督管理不到位整改情况:一是扩大科技项目政策宣传渠道市科技局、市财政局通过党政网和局门户网站发布2020年度市级科技创新项目申报指南。各区市县(园区)科技部门根据各地实际情况,以党政网、企业QQ群、微信群或县级政府门户网的方式进行了转发,扩大知晓面二是严把项目审核关。严格按照《广安市市级科技创新项目管理细则(试行)》,切实履行形式审查、专家评审、党组会议研究、网上公示等程序,并对申报单位征信、履行安全生产和食品安全责任等进行严格审查。联合市财政局对失信企业申报的2019年度项目撤销立项,专项资金已退回市财政。三是加强日常监管。发布《关于开展2020年科技创新专项资金绩效评价(评估)工作的通知》(广安科〔202047号),对20172019年的前补助项目开展绩效评价。及时开展项目验收,严格执行项目验收有关规定。制订《广安市科技创新项目验收暨绩效评价工作细则(试行)》2013-2018科技项目验收工作方案参照省科技厅项目管理办法,立项金额小于等于30万元的前补助项目,委托各区市县(园区)科技部门进行验收,立项金额大于30万元及市级项目承担单位的前补助项目由市科技局组织验收计划2022年前完成。充实广安市科技专家库和广安市进入省科技厅专家库的专家,推荐4名财务专家参加省科技厅在自贡组织的财务验收培训会大力提升验收专业能力规范存档项目实施资料将市级科技项目档案资料分年度专房存放。加快与项目实施合作单位的对接,争取20211月试运行项目信息化管理平台,全过程做好项目资料收集归档工作。

完成情况部分完成整改长期坚持。

13.项目效益不明显整改情况:由局分管领导对各科室负责人开展谈话,要求严把各环节审核关。同时,建章立制,建立科研失信单位(个人)黑名单制度,及时给予失信企业处罚。针对个别企业立项项目实施效益不好的情况,相关企业纳入黑名单,3年内相关企业及法定代表人不得申报各级科技项目。下一步将继续加强科技项目监管。一是加强项目工作引领。围绕341”现代工业产业体系、“363”现代农业产业体系、“352”现代服务业体系等,提高科技项目工作与广安市经济社会发展的契合度,围绕产业链布局一批重大科技项目,完善科技项目管理机制,提高示范引领作用。二是限定项目数额申报。对于企业申报的项目,采取区市县(园区)限额申报的办法;对于高校、科研院所、医院,采取单位限额申报的办法,提高科技项目申报质量。2020年度市本级科技创新项目均实行限项申报。三是提高资金使用集中度。2020年起,调整科技项目经费安排,项目数量降低20%以上,提高项目资金使用集中度。四是强化财政绩效考评。将科技项目验收与绩效评价相结合,切实将绩效评价作为改进工作管理、提升工作水平、提高资金效益的有力措施。

完成情况基本完成整改长期坚持。

14.项目经费使用监管不到位整改情况:一是加大项目经费监管力指导下属事业单位按照《四川省科技计划项目管理办法》(试行),建立科研项目专账,做到专款专用。加强对下属事业单位在申报上级科技项目的前期监管,指导编制好经费预算。二是加强对《四川省科技计划项目专项资金管理办法》的学习、宣传。严格执行科技项目经费管理办法,按项目计划任务书确定的经费预算科目列支各项支出。

完成情况基本完成整改长期坚持。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

15.党建工作责任制落实不到位整改情况:一是杜绝局党组会研究党建工作走形式牢固树立抓好党建就是最大的政绩理念,局党组适时研究党建工作推动党建工作上台阶二是认真落实党建考核制度研究制定《中共广安市科学技术局机关支部委员会党建工作考核评价细则》,严格按考核评价细则实施,进行考核。三是开展党员领导干部党建述职测评。

完成情况基本完成整改长期坚持。

16.党内政治生活不严肃整改情况:一是严格执行三会一课制度严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、党支部组织生活会、民主评议党员和党性分析等制度,坚持会议不套开、不混开,会议资料规范入档,确保会议实效。二是严格落实主题党日活动制度。通过市县联合开展、渝广科技部门交流开展等方式,坚持每月开展一次主题党日活动三是加强机关支部党务干部培训,增强履职能力。安排2名支部委员参加了党建业务培训完善《党支部工作纪实手册》按月足额缴纳党费,提高了党建工作规范化水平

完成情况:完成整改长期坚持。

17.执行新时代党的组织路线和选人用人制度不到位整改情况:一是参照市委干部选拔任用工作有关做法,全面落实工作要求,严格履行工作程序。二是组织相关人员学习干部工作政策文件。严把选人用人关,严格按照职务提拔工作流程图、职级晋升工作流程图进行操作。三是制定了《市科技局干部选拔任用或职级晋升流程关键点清单》《市科技局党组管理干部提拔任用工作流程图》。四是主要经办人员撰写了检讨材料并在党组会上进行了书面检讨;局分管领导对有关人员进行了批评教育。五是组织人员对近年来局机关干部提拔、晋升相关档案材料情况进行自查、整理。六是严格执行选人用人党组集体研究和党组书记末位发言制。七是实行政工人事资料数字化或专卷管理。

完成情况完成整改长期坚持。

18.党风廉政建设责任制落实不到位整改情况:一是认真落实“一岗双责”。认真贯彻落实党风廉政建设的部署和要求,党组坚持年研究部署党风廉政建设工作和反腐倡廉工作2及以上。结合岗位特点、工作实际,建立党风廉政建设责任清单,局主要负责人和班子成员、分管负责人和分管科室负责人每年廉政谈话2以上二是进一步提升专项治理能力。党组成员均已完成2次廉政谈话,党组会连续2研究了党风廉政建设工作,设立局纪检办,选调1名纪检业务精良、政治素质过硬的同志充实到局纪检工作队伍,专兼职人员达到3人。三是进一步提升纪检监察监督力落实党风廉政建设主体责任,做实做细日常监督,纪检办人员坚持每月随机抽查作风一次,持续正风肃纪。派驻纪检组深化重点监督,加强过程监督,对研究落实“三重一大”事项不严谨、不规范问题及时提出纠正意见;做好跟踪监督,建立问题督促整改台账,对检查发现问题定期“回头看”,确保问题整改落实到位。明确纪检组专人保管同步记录本,做好记录

完成情况完成整改长期坚持。

19.机关管理不规范整改情况:一严格执行干部管理规定修订局工作制度汇编,严格落实机关考勤制度和请销假制度,制定临聘人员管理考核制度进一步完善干部激励约束机制。规范党务、政务公开制度。利用局办公大楼维修,重新设计制作党务、政务公开栏并做好公示,加大网站信息公示力度,做到及时、全面。三是加强机关及事业单位人员监管。推行日常考核制度,积极采取政府购买服务等方式,有效解决人岗混用等问题。

完成情况基本完成整改长期坚持。

三、坚持标本兼治,高站位巩固巡察成果

下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高站位、高标准、高效率和严要求推动巡察发现问题整改落实,确保整改成果运用到位,以实实在在的整改成效推进科技创新各项工作,向市委市政府、市委巡察组和干部群众交上一份满意的答卷。

(一)担当作为,持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减,紧紧围绕市委巡察反馈意见,持续推进整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化巩固整改成果;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在效果。

(二)建章立制,建立健全长效机制。根据巡察发现的薄弱环节和突出问题,深挖问题根源,倒查制度漏洞,持续做好局机关内部管理制度和业务管理制度的“废改立”,努力形成一系列务实管用的规章制度,抓好落实,真正做到防管结合,预防为主。坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

(三)围绕中心,全面加强党的领导。坚持党要管党、从严治党,充分发挥局领导班子核心作用,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,增强班子凝聚力、战斗力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实上级决策部署,努力开创广安科技创新工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系方式电话08262332505邮政地址广安市利民北街113电子邮箱372989176@qq.com

中共广安市科学技术局党组

20201231

责任编辑:王永华    
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